前不久召开的中央政治局会议,对2018年经济做了总结,说今年的成绩来之不易。在充分肯定成绩的同时,说经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。一句“成绩来之不易”,含义十分丰富。这样的用词,在中央级别的会议公报里并不常见,以往更多是强调积极好的一面。这至少说明三个问题:1、今年的经济形势确实面临较大压力;2、高层开始直面和正视问题。3、接下来要取得目标成绩,工作依然会艰难复杂。
会议指出,世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安,变压力为加快推动经济高质量发展的动力。会议对外部环境的变化,也有了清醒的认识,这和中美贸易摩擦刚开始的判断,大相径庭。什么叫百年未有之大变局?最重要的变局,就是从经济全球一体化进而带来的自由贸易格局,逐步往“逆全球化”方向转变。国与国对于贸易往来的态度,开始出现重大转折。从这个大背景理解中美贸易冲突,就不简单是关税战这么简单。中国至少过去二十年的发展,极大程度上得益于全球化的贸易和分工体系。说没有过去全球化的红利,就没有中国的崛起,并不过分。现在这个外部环境正在朝着对中国不利的方向发展,接下来我们如何应对,变得十分关键。认识到问题是好事。承认问题,进而直面问题,才能更好地解决问题。
有关经济政策的部署会议强调,要做好经济工作,以优异成绩庆祝建国70周年。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,稳定总需,积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模。稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制。坚持向改革要动力,深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革,强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争的制度环境,鼓励中小企业加快成长。这里有以下4个明确关键点:1、明年的经济增速必须要有保障,不然,如何“以优异成绩庆祝建国70周年”?2、强调“稳定总需求”,说明“刺激”政策不会停。3、财政政策会更加积极,减税降费可期,同时“较大幅度”增加地方政府专项债规模,这些都是非常明确的财政政策会更积极的信号。从影响结果来说,对企业特别是中小企业形成利好。而地方专项债的大力发行,会直接形成对基建/建筑等相关企业业绩的支撑。4、货币政策维持现状,不会大水漫灌,全面降息的可能性非常小。
本次会议依然提到坚持供给侧改革不动摇,同时再提“结构性去杠杆”,这说明过去两年经济政策的大方向未变。“走老路”通过加杠杆搞经济,通过强刺激搞经济的可能性非常之小。同样的逻辑,要大规模放松房地产调控,也概率很低。
具体经济工作安排。一是推动制造业高质量发展,二是促进形成强大国内市场,三是扎实推进乡村振兴战略,四是促进区域协调发展,五是加快经济体制改革,六是推动全方位对外开放,七是加强保障和改善民生。这七大具体工作安排,很多都是平常提的,除了在第六点中提及“要落实阿根廷中美元首会晤共识,推进中美经贸磋商”之外,并无多少值得关注的东西。特别提及中美经贸磋商,说明高层对于“谈成”贸易协定,持正面积极的立场。
总体来看,我认为本次会议公报的内容略超预期。会议对国内外形势的判断显得实事求是,大胆承认问题,这是非常难能可贵的。从今往后,请你务必要更加努力奋斗!只有更多的付出,才能获得跟以往一样的收获。因为环境变了,不管内还是外,宏观还是微观,国家还是个人。今后的成绩,会更加来之不易。
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